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生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇
2008/12/4
       隨著13億多人口的醫(yī)療保障水平不斷提高，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)藏著巨大的市場(chǎng)空間。與世界先進(jìn)國家相比，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)明顯存在四大競(jìng)爭(zhēng)差距。日前在長(zhǎng)沙舉行的第二屆全國生物產(chǎn)業(yè)大會(huì)上，與會(huì)權(quán)威官員、學(xué)者以及企業(yè)家探討生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展良計(jì)，認(rèn)為隨著政府產(chǎn)業(yè)政策的扶持不斷加大，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。  
    我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)藏巨大市場(chǎng)空間  
　　火爆的疫苗產(chǎn)業(yè)是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)藏巨大市場(chǎng)空間的一個(gè)縮影。從大會(huì)獲悉，全球擁有100億美元市場(chǎng)的疫苗產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今制藥業(yè)的大熱門之一。在過去的10年里，中國的疫苗市場(chǎng)擴(kuò)大了3倍。有研究機(jī)制預(yù)測(cè)，2009年中國疫苗市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)43．6億元，預(yù)計(jì)到2012年中國疫苗市場(chǎng)規(guī)模接近80億元。  
　　本屆大會(huì)上，加拿大世界頂尖生物技術(shù)公司Microbix公司正式簽約，投資14億元人民幣在長(zhǎng)沙建流感疫苗基地項(xiàng)目。據(jù)介紹，長(zhǎng)沙將因此項(xiàng)目成為全球第三大流感疫苗生產(chǎn)基地。工程建設(shè)期為4年，預(yù)計(jì)2012年可投產(chǎn)，可年產(chǎn)1億元的流感疫苗，在滿足中國國內(nèi)需要同時(shí)，可提供亞洲其他地區(qū)。  
　　與會(huì)者認(rèn)為，中國疫苗市場(chǎng)的猛增，一方面得益于13億人口給中國疫苗市場(chǎng)帶來大的巨大潛力，另一方面隨著社會(huì)進(jìn)步和人民生活水平的提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型帶來人民對(duì)疾病預(yù)防保健的需求持續(xù)上升，城市化進(jìn)程的加快和老齡化社會(huì)的來臨也將帶來新需求。  
　　從本屆大會(huì)了解到，在國家大力推動(dòng)和企業(yè)、科研等社會(huì)各方面積極參與下，進(jìn)入“十一五”時(shí)期以來，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出可喜的發(fā)展勢(shì)頭。  
　　一是生物醫(yī)藥產(chǎn)銷快速增長(zhǎng)。據(jù)國家發(fā)改委副主任王金祥在大會(huì)“高層論壇”介紹，2007年，全國生物醫(yī)藥行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值6340億元，同比增長(zhǎng)25.5%，比高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速高5個(gè)百分點(diǎn)。  
　　二是生物產(chǎn)業(yè)基地快速發(fā)展，呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展態(tài)勢(shì)。2005年以來，國家發(fā)改委共認(rèn)定了22個(gè)國家生物產(chǎn)業(yè)基地，同時(shí)大力支持基地公共服務(wù)條件建設(shè)，增強(qiáng)基地集聚能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。以上海為例，已經(jīng)形成以張江國家基地為核心，由產(chǎn)業(yè)群體、研究開發(fā)、孵化創(chuàng)新、教育培訓(xùn)、專業(yè)服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)投資六個(gè)模塊組成的良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。  
　　三是生物醫(yī)藥研發(fā)外包快速發(fā)展。王金祥說，隨著跨國公司生物醫(yī)藥研發(fā)外包向我國轉(zhuǎn)移，生物服務(wù)業(yè)高速增長(zhǎng)。  
　　據(jù)悉，近年來，跨國企業(yè)為了降低研發(fā)成本，向低成本市場(chǎng)轉(zhuǎn)移研發(fā)環(huán)節(jié)，包括新藥產(chǎn)品開發(fā)、臨床前試驗(yàn)及臨床試驗(yàn)、數(shù)據(jù)管理、新藥申請(qǐng)等技術(shù)服務(wù)，幾乎涵蓋了新藥研發(fā)的整個(gè)過程。根據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)IMS數(shù)據(jù)，目前全球生物醫(yī)藥研發(fā)外包的市場(chǎng)總值約200億美元，并以每年16%的速度增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2010年將達(dá)到360億美元的規(guī)模。  
　　許多國際醫(yī)藥巨頭正在大力削減研發(fā)開支，紛紛把新藥開發(fā)中的非核心部分脫離出來，并把越來越多的研發(fā)工作外包給印度和中國這樣的發(fā)展中國家，而中國因?yàn)橄嚓P(guān)人才密集、成本低廉，成為外企首選地之一。在上海張江國家基地，已有藥明康德、先導(dǎo)藥業(yè)、睿星基因等企業(yè)承接國際研發(fā)外包服務(wù)。其中僅藥明康德一家的客戶，就囊括了全球排名前十位生物醫(yī)藥公司中的8家，2006年合同收入就已達(dá)到7000萬美元左右。  
    我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)存在四大差距  
　　經(jīng)過多年的發(fā)展，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了一個(gè)良好的基礎(chǔ)，但是與全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求相比，與世界先進(jìn)國家的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相比，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)還有諸多不足。國家發(fā)改委副主任王金祥在本次大會(huì)指出四個(gè)方面的差距。  
　　一是企業(yè)規(guī)模小。目前，我國生物醫(yī)藥企業(yè)有5000多家，醫(yī)療器械企業(yè)12700余家，但規(guī)模普遍較小。2006年，全球最大的醫(yī)藥企業(yè)美國輝瑞公司營業(yè)收入高達(dá)450億美元，而我國最大的醫(yī)藥企業(yè)銷售收入不到200億元人民幣。  
　　二是自主創(chuàng)新能力薄弱。發(fā)達(dá)國家生物醫(yī)藥行業(yè)研發(fā)投入占產(chǎn)值的比重都在10%以上，而我國2006年生物醫(yī)藥行業(yè)研發(fā)支出約為7億元，只有美國輝瑞公司的1/10，英國葛蘭素史克公司的1/8，占生物醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值的比重僅為1.7%；從知識(shí)產(chǎn)權(quán)看，2006年，在歐盟、美國生物技術(shù)專利中，美國占54.66%，日本占10.3%，韓國占1.4%，而我國生物技術(shù)領(lǐng)域獲專利授權(quán)僅為41件，占0.52%。  
　　三是經(jīng)濟(jì)效益低。2006年，我國生物醫(yī)藥工業(yè)利潤率僅為7.4%，產(chǎn)值規(guī)模是美國默克公司的3倍多，但實(shí)現(xiàn)利潤僅為其的74%。  
　　四是制約生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些長(zhǎng)期性、深層次問題依然存在。如國內(nèi)資本市場(chǎng)不完善，融資渠道單一，生物醫(yī)藥技術(shù)企業(yè)融資困難；科技成果轉(zhuǎn)化率低；促進(jìn)、激勵(lì)生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展的稅收政策不完善；藥品流通體制、招投標(biāo)機(jī)制等不適應(yīng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的快速要求等。這些問題都嚴(yán)重制約我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康快速發(fā)展。  
　　中國工程院院士、中國生物工程學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)楊勝利認(rèn)為，在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，我國最大的差距就是原創(chuàng)性藥物太少，97%都是仿制藥，雖然產(chǎn)量不小，但做的都是利潤很薄的專利過期后產(chǎn)品。  
    國家政策支持力度不斷加強(qiáng)  
　　生物醫(yī)藥行業(yè)蘊(yùn)藏巨大市場(chǎng)機(jī)遇，還在于從國家到地方各級(jí)政府不斷加大力度支持這一行業(yè)發(fā)展。國家發(fā)改委副主任王金祥表示，近年來，國家推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度不斷加強(qiáng)。  
　　從戰(zhàn)略規(guī)劃層面，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要中明確提出，面向健康領(lǐng)域的重大需求，把生物醫(yī)藥為生物產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)來推進(jìn)。  
　　組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)化重大專項(xiàng)。2000年以來，國家發(fā)改委重點(diǎn)實(shí)施生物醫(yī)藥高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)，通過安排部分國家資金吸引社會(huì)投資，支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2007年，國家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門編制的我國第一部《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，明確提出要將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)予以重點(diǎn)發(fā)展。《規(guī)劃》把圍繞解決重大疾病和重大傳染病防治、保障健康和有效緩解廣大低收入階層就醫(yī)吃藥難的問題等作為發(fā)展重點(diǎn)與任務(wù)。  
　　大力加強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)。2000年以來，國家發(fā)改委支持建設(shè)了干細(xì)胞、組織工程等生物醫(yī)藥方面的國家工程研究中心，近期又新批復(fù)建設(shè)了10個(gè)生物領(lǐng)域國家工程實(shí)驗(yàn)室。   
　　據(jù)王金祥介紹，下一個(gè)時(shí)期，我國推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)工作是：  
　　一是著力提高自主創(chuàng)新能力。抓緊重大新藥創(chuàng)制、艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治專項(xiàng)的實(shí)施，著力突破制約我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。按照《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的要求，組織實(shí)施疫苗與診斷試劑、創(chuàng)新藥物、現(xiàn)代中藥等重大專項(xiàng)。  
　　二是著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。國家優(yōu)先支持龍頭企業(yè)的研發(fā)能力建設(shè)，引導(dǎo)生物產(chǎn)業(yè)基地向?qū)I(yè)化、特色化方向發(fā)展，組織實(shí)施生物產(chǎn)業(yè)基地公共服務(wù)條件建設(shè)專項(xiàng)，強(qiáng)化基地的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)功能。  
　　三是著力提高國際競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)跨國公司來華投資，積極承接生物醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)外包轉(zhuǎn)移，提高國際分工地位。鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)開展產(chǎn)品的國際注冊(cè)與營銷工作，到境外設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和投資興辦企業(yè)。 
　　四是創(chuàng)造良好外部條件。在投融資政策方面，國家要扶持包括生物醫(yī)藥在內(nèi)的生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金的設(shè)立和發(fā)展，支持擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)發(fā)展初期和成長(zhǎng)期的支持。在財(cái)稅政策、市場(chǎng)環(huán)境等方面，國家都將給予優(yōu)惠扶持。  
　　王金祥在大會(huì)上演講時(shí)認(rèn)為，到2020年，中國將基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟(jì)體制。同時(shí)，屆時(shí)社會(huì)保障體系比較健全，形成比較完善的現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系。這兩個(gè)因素將為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造巨大的市場(chǎng)空間和良好的發(fā)展環(huán)境。 
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